（2016）冀09行终152号

被告城管局作出的具体行政行为以及被告县政府作出的行政复议决定认定原告段汝林未经法定程序批准在肃宁县建材市场东侧建材市场小区搭建彩钢棚的事实，二被告提供的证据充分且原告段汝林对此予以认可，原告虽认为是原建材小区开发办公室同意其搭建，也提供了二份证据，但不能否定其未经法定程序批准搭建彩钢棚的事实，因此对原告此主张不能支持。二被告做出的具体行政行为在处罚程序上提供了完整的证据链，原告虽提出被告城管局提交的案件审批表上的签字日期与事实不符，被告认为是笔误，本院经对全部卷宗仔细审查，仅有此处时间有误，应当认定为执法人员当时笔误所致，此处瑕疵不足以影响被告城管局所做具体行政行为程序的合法性。二被告做出的具体行政行为在适用法律上也没有不当之处。综上所述，城管局作出的具体行政行为以及被告县政府做的行政复议决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，故应驳回原告的诉讼请求。一审法院遂判决，驳回原告段汝林的诉讼请求。上诉人段汝林的上诉请求，撤销一审判决，撤销城管局的处罚决定。主要理由，1、一审判决认定事实错误，上诉人搭建彩钢棚所占土地是自己拥有使用权的土地，此处不属于城镇规划区，根据《中华人民

被告城管局作出的具体行政行为以及被告县政府作出的行政复议决定认定原告段汝林未经法定程序批准在肃宁县建材市场东侧建材市场小区搭建彩钢棚的事实，二被告提供的证据充分且原告段汝林对此予以认可，原告虽认为是原建材小区开发办公室同意其搭建，也提供了二份证据，但不能否定其未经法定程序批准搭建彩钢棚的事实，因此对原告此主张不能支持。二被告做出的具体行政行为在处罚程序上提供了完整的证据链，原告虽提出被告城管局提交的案件审批表上的签字日期与事实不符，被告认为是笔误，本院经对全部卷宗仔细审查，仅有此处时间有误，应当认定为执法人员当时笔误所致，此处瑕疵不足以影响被告城管局所做具体行政行为程序的合法性。二被告做出的具

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀09行终152号上诉人（原审原告）段汝林，男，1950年8月15日出生，，汉族，住肃宁县。委托代理人王殿明、卢万增，均系肃宁县忠明法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）肃宁县城市管理行政执法局。法定代表人李春青，局长。委托代理人王洪星，法规科工作人员。委托代理人魏艳杰，河北清音律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肃宁县人民政府。法定代表人……