其他行政行为 （2017）最高法行申7660号

根据起诉人余锡忠的诉请，其要求确认其父余作煌为政府在编干部，该诉请应由相关政府部门依照政策来解决，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对余锡忠的起诉，不予立案。二审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，余锡忠起诉要求确认其父余作煌为政府在编干部，并享受区属大集体待遇，该诉请涉及单位内部人事问题，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围，故其起诉不符合法定条件，一审法院裁定对余锡忠的起诉不予立案并无不当。综上，余锡忠的上诉理由和请求依法不能成立，裁定驳回上诉，维持一审裁定。余锡忠向本院申请再审，请求依法撤销一、二审裁定，对本案再审。主要事实和理由为：再审申请人之父余作煌退休前系盘城区政府在编干部，一直享受盘城辖区区属大集体待遇，有事实依据。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。”本案中，余锡忠请求南京市浦口区人民政府、

根据起诉人余锡忠的诉请，其要求确认其父余作煌为政府在编干部，该诉请应由相关政府部门依照政策来解决，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对余锡忠的起诉，不予立案。二审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，余锡忠起诉要求确认其父余作煌为政府在编干部，并享受区属大集体待遇，该诉请涉及单位内部人事问题，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围，故其起诉不符合法定条件，一审法院裁定对余锡忠的起诉不予立案并无不当。综上，余锡忠的上诉理由和请求依法不能成立，裁定驳回

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7660号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：余锡忠。再审申请人余锡忠诉南京市浦口区人民政府、南京市浦口区盘城街道办事处要求确认干部编制、待遇一案，江苏省南京市中级人民法院于2017年1月5日作出（2017）苏01行初2号行政裁定，对余锡忠的起诉，不予立案。余锡忠不服提起上诉，江苏省高级人民法院于2017年6月15日作出（2017）……