（2014）固行终字第7号

上诉人李庆录2003年受到伤害时固原市未实施工伤保险制度，当时无先行垫付的法律规定。2011年7月1日实施的《中华人民共和国社会保险法》第四十二条对先行垫付的情形才有了规定，之后人力资源和社会保障部关于实施《中华人民共和国社会保险法若干规定》第二十九条“2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行，对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行”。对2011年7月1日前单位未为职工足额缴纳工伤保险的情形做了明确规定。李庆录工伤发生在2003年，在无工伤保险制度的情况下，其工伤费用应由用人单位承担，不适用《中华人民共和国社会保险法》第四十二条先行垫付的规定；上诉人李庆录2012年7月在西京医院住院治疗基底动脉性头痛，从病历看，并没有治疗旧工伤复发的记载，而只是诊断为基底动脉性头痛，据此，原审法院认定上诉人李庆录治疗基底动脉性头痛属旧工伤复发不当，也无证据证明上诉人李庆录治疗基底动脉性头痛属旧工伤复发的事实。因此，用工伤保险基金支付其治疗基底动脉性头痛所花费用于法无据；上诉人李庆录要求退还

上诉人李庆录2003年受到伤害时固原市未实施工伤保险制度，当时无先行垫付的法律规定。2011年7月1日实施的《中华人民共和国社会保险法》第四十二条对先行垫付的情形才有了规定，之后人力资源和社会保障部关于实施《中华人民共和国社会保险法若干规定》第二十九条“2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行，对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行”。对2011年7月1日前单位未为职工足额缴纳工伤保险的情形做了明确规定。李庆录工伤发生在2003年，在无工伤保险制度的情况下，其工伤费用应由用人单位承

宁夏回族自治区固原市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）固行终字第7号上诉人（原审原告）李庆录，男，汉族，1973年2月12日，大学文化，宁夏固原市人，职工，住固原市原州区。被上诉人（原审被告）固原市人力资源和社会保障局。住所地：固原市。法定代表人杨志荣，该局局长。委托代理人马宁，该局职工，代理权限为特别授权。委托代理人张礼明，该局职工，代理权限为特别授权。上诉人（原审原告）李庆录与被上诉人……