城市规划管理（规划） （2017）沪01行终129号

依照《公开条例》第四条第二款、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《信息公开规定》）第五条第二款的规定，浦东规土局具有受理和处理张争向其提出的政府信息公开申请的法定职责。《公开条例》第二十一条第（二）项规定，对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。浦东规土局在受理张争政府信息公开申请后，经审查，认定张争申请的信息属于内部管理信息，不属于《公开条例》所指应公开的政府信息，据此依据《公开条例》第二十一条第（二）项的规定向张争作出被诉告知，答复内容具体全面，适用法律正确，并无不当。浦东规土局在法定期限内作出被诉告知并送达，程序亦无不当。至于张争认为浦东规土局在另案行政诉讼中以证据形式向法庭提交过该信息，即应予以公开的观点，该院认为，行政诉讼中的证据并不当然等同于政府信息，张争申请内容系浦东规土局的内部管理信息，不符合《公开条例》第二条规定的政府信息，故张争观点不能成立，其请求撤销被诉告知并责令浦东规土局在期限内公开张争申请公开的信息的诉讼请求，依法应予驳回。原审法院遂判决驳回张争的诉讼请求。判决后，张争不服，上诉于本院。上诉人张争上诉称，原审判决认为行政诉讼中的证

依照《公开条例》第四条第二款、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《信息公开规定》）第五条第二款的规定，浦东规土局具有受理和处理张争向其提出的政府信息公开申请的法定职责。《公开条例》第二十一条第（二）项规定，对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。浦东规土局在受理张争政府信息公开申请后，经审查，认定张争申请的信息属于内部管理信息，不属于《公开条例》所指应公开的政府信息，据此依据《公开条例》第二十一条第（二）项的规定向张争作出被诉告知，答复内容具体全面，适用法律正确，并无不当。浦东规土局在法定期限内作出被诉告知并送达，程序亦无不当。至于张争认为浦东规土局在另案行政诉讼

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终129号上诉人（原审原告）张争，男，1963年6月13日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区规划和土地管理局，住所地上海市浦东新区浦东大道**。法定代表人许健，局长。委托代理人杨军，男，上海市浦东新区规划和土地管理局工作人员。委托代理人王洋，女，上海市浦东新区规划和土地管理局工作人员。上诉人张争因政府信息公开答……