行政复议 （2019）京01行初1237号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当有具体的诉讼请求。该法第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一百三十三条规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的复议机关维持原行政行为包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。根据上述法律、司法解释的规定，除非是法律明确规定的情形，一般不应在一个行政案件中将两个或两个以上的行政行为列为被诉行政行为,否则属于诉讼请求不明确具体。本案中，原告系针对被诉告知书以及原都匀开发区国土分局签署的被诉土地出让合同一并提起诉讼。而被告作出的被诉告知书系告知原告本机关不是适格复议机关，不属于上述法律、司法解释规定的复议机关作为共同被告的情形。另，被诉两个行为是由不同行政机关作出，属于两个不同的法律关系，涉及不同的被告、不同的法院管辖，不能在一个案件中一并审理。经本院释明

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当有具体的诉讼请求。该法第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一百三十三条规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的复议机关维持原行政行为包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。根据上述法律、司法解释的规定，除非是法律明确规定的情形，一般不应在一个行政案件中将两

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行初1237号原告吴邦林，男，1986年9月25日出生，水族，户籍所在地贵州省都匀市。被告中华人民共和国自然资源部。原告吴邦林不服被告中华人民共和国自然资源部（以下简称自然资源部）作出的自然资复议〔2019〕1183号（告）《行政复议告知书》（以下简称被诉告知书）以及要求确认地块编号GP2015-25的《国有建设用地使用权出让合同》（以下简……