司法行政管理（司法行政） （2020）浙01行终747号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案滨江公安分局对滨江辖区内违反治安管理的行为负有管理职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，吉涛在非机动车停车区域发现没有上锁的案涉白色自行车后擅自骑回单位，该事实由吉涛及郑乾坤陈述、现场视频监控以及相应物证等予以证实，证据确实充分，且能够形成证据链，吉涛行为符合盗窃行为构成要件。吉涛诉称其认为案涉电动自行车系无主物、其没有盗窃故意，对此原审法院认为，是否系无主物不能仅凭个人主观判断，案涉电动自行车停放在商场周边专门停放非机动车的区域内，而非丢弃废品区域，同时结合涉案电动自行车外观，吉涛该项主张无事实依据，不予支持。根据吉涛、郑乾坤陈述及扣押笔录记载，吉涛所盗车辆系电动自行车，情节较重，滨江公安分局据此对其作出行政拘留十日的行政处罚决定，认定事实清楚，量罚适当。在案件处理过程中，滨江公安分局
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案滨江公安分局对滨江辖区内违反治安管理的行为负有管理职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，吉涛在非机动车停车区域发现没有上锁的案涉白色自行车后擅自骑回单位，该事实由吉涛及郑乾坤陈述、现场视频监控以及相应物证等予以证实，证据确实充分，且能够形成证据链，吉涛行为符合盗窃行为构成要件。吉涛诉称其认为案涉
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终747号 上诉人（原审原告）吉涛，男，1979年11月30日出生，汉族，住杭州市滨江区。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局滨江区分局，住所地杭州市滨江区通和路**。 法定代表人荆慰，局长。 委托代理人孙轲。 上诉人吉涛因行政拘留一案，不服杭州市滨江区人民法院（2020）浙0108行初36号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议……