行政复议 （2021）苏13行终8号

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……。”第四十八条第一款第（二）项规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的……。”根据上述规定，申请人与具体行政行为有利害关系是复议机关受理其复议申请的法定条件之一。所谓“有利害关系”是指被复议的行政行为有可能对申请人的合法权益造成区别于其他人的、特别的不利影响或者侵害。如果被复议行政行为根本不可能对申请人的合法权益造成区别于其他人的特别损害或不利影响，那么申请人的复议申请就不符合应当受理的条件。该案中，作为宗教活动场所的江苏沭阳圆觉禅林（宗场法

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……。”第四十八条第一款第（二）项规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的&h

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏13行终8号 上诉人（原审原告）江苏沭阳圆觉禅林，住所沭阳县。（法人）沭民证字第110607号。 法定代表人潘安娜。 委托代理代理人林文锋、陈吉，福建兴世通律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）宿迁市民族宗教事务局，住所地宿迁市海关大楼**。 法定代表人周建平，该局局长。 委托代理人傅耀民，该局工作人员。 委托代理人时华君，江苏大楚律师事……