建设工程合同纠纷 （2018）甘29民初39号

本案治理工程的设计方案于2016年11月8日通过临夏州国土资源局的审批，安全设施设计方案于2016年11月22日在临夏州安全生产监督管理局备案，而治理工程在未完成上述审批手续的情况下于2016年8月已完成招投标、签订合同并开始施工。且在施工过程中，经省委、省政府安全生产督查组执法检查，发现海螺公司存在无采矿许可证、无安全生产许可证、边坡治理方案无安全设施设计等重大安全隐患，致使治理工程停工。在设计方案通过州相关单位审批后，又经甘肃省委、省政府办公厅《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》，要求规范自然保护区建设项目审查审批，案涉治理工程最终未获审批。直至2017年12月15日，日升公司销毁爆炸物品后撤场，涉案项目仍未获审批。故本案治理工程的停工原因为海螺公司未完成审批手续所致，海螺公司提出因不可抗力导致停工的主张不能成立，本院不予支持；本案中，水文院将所承包的工程转包给日升公司，违反《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”的规定，双方签订《灾害治理施工石

本案治理工程的设计方案于2016年11月8日通过临夏州国土资源局的审批，安全设施设计方案于2016年11月22日在临夏州安全生产监督管理局备案，而治理工程在未完成上述审批手续的情况下于2016年8月已完成招投标、签订合同并开始施工。且在施工过程中，经省委、省政府安全生产督查组执法检查，发现海螺公司存在无采矿许可证、无安全生产许可证、边坡治理方案无安全设施设计等重大安全隐患，致使治理工程停工。在设计方案通过州相关单位审批后，又经甘肃省委、省政府办公厅《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》，要求规范自然保护区建设项目审查审批，案涉治理工程最终未获审批。直至2017年12月15

甘肃省临夏回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘29民初39号 原告：甘肃日升爆破工程有限责任公司，住所地兰州市城关区临夏路139号静安大厦1604。 法定代表人：姚朝贵，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：丁虎明，甘肃大成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贠玉皎，甘肃大成律师事务所律师。 被告：甘肃水文地质工程地质勘察院，住所地兰州市城关区雁儿湾路399号。 法定代表人：尚晓……