（2016）吉01行初38号

一、原告夏茂莲在德惠市长青村一社的国有土地上拥有合法住宅房屋一处，被告德惠市人民政府在未对该房屋依法征收并给予原告夏茂莲补偿、未依法收回土地使用权的前提下，于2012年10月20日就将该房屋所处地块的国有建设用地使用权出让给龙邦房地产公司，并于2012年11月20日为其颁发了德惠市[2012]德土资字第044号《建设用地批准书》，该批准行为侵犯了原告夏茂莲的合法权益。二、《建设用地审查报批管理办法》第五条第二款第（一）项规定，建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具建设单位有关资质证明。依据该条款，建设用地审批时需要对建设单位的资质进行审查。本案中，德惠市国土资源局与龙邦房地产公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》中约定建设项目的建筑面积为84.3334万平方米，但被告德惠市人民政府提供的龙邦房地产公司的资质证书载明，龙邦房地产公司可承担建筑面积15万平方米以下（含15万平方米）的开发建设项目。另外，被告德惠市人民政府向本院提供的龙邦房地产公司的资质证书载明其资质有效期截止至2010年12月31日，虽然庭审中被告德惠市人民政府称龙邦房地产公司在资质证书到期后仍延期，

一、原告夏茂莲在德惠市长青村一社的国有土地上拥有合法住宅房屋一处，被告德惠市人民政府在未对该房屋依法征收并给予原告夏茂莲补偿、未依法收回土地使用权的前提下，于2012年10月20日就将该房屋所处地块的国有建设用地使用权出让给龙邦房地产公司，并于2012年11月20日为其颁发了德惠市[2012]德土资字第044号《建设用地批准书》，该批准行为侵犯了原告夏茂莲的合法权益。二、《建设用地审查报批管理办法》第五条第二款第（一）项规定，建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具建设单位有关资质证明。依据该条款，建设用地审批时需要对建设单位的资质进行审查。本案中，德惠市国土资源局与龙邦房地

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行初38号原告夏茂莲，女，1944年1月12日出生，汉族，农民，现住德惠市。委托代理人宋春梅（系夏茂莲女儿），女，1972年9月13日出生，汉族，农民，现住址同上。委托代理人鲁金艳，北京圣运律师事务所律师。被告德惠市人民政府，住所地吉林省德惠市松柏路777号。法定代表人赫哲，市长。委托代理人李兆全，德惠市国土局利用科科长。委托代理人邴闻天……