（2016）黑11行终17号

2015年3月27日，上诉人张＊利到北京中南海周边地区非上访地点上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。训诫书训诫内容部分第四项明确说明：“中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集…”。训诫不是行政处罚行为，因此，嫩江县公安局对张＊利所作的嫩公（新华）行罚决字（2015）143号《行政处罚决定书》并无不当，亦未违反《中华人民共和国行政处罚法》规定的“一事不再罚”的原则。上诉人不服嫩江县公安局2015年8月29日至9月8日对其拘留10天的行政处罚，及上诉人对十八大以来多次被行政拘留不服，均不在本案的审理范围内。上诉人称2008年9月3日至今嫩江县没有给我解决任何问题也没有达成任何协议，要求按照《国家赔偿法》的规定给予经济赔偿，并追究领导责任的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人张＊利承担（免交）。本判决为终审判决。审　判　长　　孙伟华审　判　员　　于秀玲代理审判员　　何龙航二

2015年3月27日，上诉人张＊利到北京中南海周边地区非上访地点上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。训诫书训诫内容部分第四项明确说明：“中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集…”。训诫不是行政处罚行为，因此，嫩江县公安局对张＊利所作的嫩公（新华）行罚决字（2015）143号《行政处罚决定书》并无不当，亦未违反《中华人民共和国行政处罚法》规定的“一事不再罚”的原则。上诉人不服嫩江县公安局2015年8月29日至9月8日对其拘留10天的行政处罚，及上诉人对十八大以来多次被行政拘留不服，均不在本案的审理范围内。上诉人称2008年9月3日至今嫩江县没有给

黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑11行终17号上诉人（原审原告）张＊利，男，1950年12月23日出生，身份证号码2326221950********，汉族，现住嫩江县嫩江镇新华街5委**组。被上诉人（原审被告）嫩江县公安局。住所地：嫩江县嫩江镇。法定代表人刘洪斌，该局局长。委托代理人吕众，该局新华派出所副所长。上诉人张＊利因治安行政处罚一案，不服嫩江县人民法院（2015……