（2014）烟行终字第5号

一、关于中止通知书是否属于人民法院行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”该法第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者共他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本院认为，被告以本案所涉工伤认定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据中止工伤认定，属于对当事人权利义务产生实际影响的具体行政行为，其作出的中止通知书属于人民法院行政诉讼的受案范围。二、关于被告作出中止通知书的中止事由是否适当。《工伤保险条例》第二十条第三款规定：“作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出

一、关于中止通知书是否属于人民法院行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”该法第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者共他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）烟行终字第5号上诉人（原审被告）烟台市人力资源和社会保障局。法定代表人董希彬，男，局长。委托代理人孙朝光，男，该局工伤保险科工作人员。委托代理人商良，男，该局工伤保险科工作人员。被上诉人（原审原告）李强，男，1963年3月21日出生，汉族。被上诉人（原审原告）唐秀华，女，1963年3月17日出生，汉族。委托代理人李升元，山东君孚律师事务所律师。……