合同纠纷 （2019）湘13民终1828号

本案的争议焦点为涉案的244.8㎡土地使用权归属问题。本案的前提是涉案的244.8㎡土地是否能流转。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定，依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效。本案中，涉案的244.8㎡土地性质为划拨土地，而各方未提交证据证明涉案划拨土地转让已报经有批准权的人民政府审批，亦未经职代会讨论通过。据该两项规定，涉案划拨土地转让迄今未经有批准权的人民政府审批，该转让合同未生效。而转让合同未生效，则原告成立国提交的涉案《土地使用权转让协议书》尚不具有法律效力。其次，原告成立国提交的《土地使用权转让协议书》中明确约定了转让的宗地号为1-2-52-4、

本案的争议焦点为涉案的244.8㎡土地使用权归属问题。本案的前提是涉案的244.8㎡土地是否能流转。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定，依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定

湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘13民终1828号上诉人（原审原告）：成立国，男，汉族，1968年5月9日出生，住湖南省湘乡市。委托诉讼代理人：李朝红，湖南泰涟律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱代鑫，湖南泰涟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：娄底市娄星区基层供销联社，住所地湖南省娄底市娄星区涟滨东街73号。法定代表人：邓苍松，系该社主任。委托诉讼代理人：李金城，湖南宇能……