其他行政行为 （2017）最高法行申1183号

再审申请人侯春明指控的强行拆除其房屋的行为有两次，其中第一次发生在2013年7月5日。山西省高级人民法院二审认定，侯春明当时就知道此强制拆除行为，其于2015年12月7日提起诉讼，超过法定2年的起诉期限。该认定符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，即：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”侯春明在再审申请中认为，“二审法院对于第一次政府强拆，认为起诉期限已过，属于事实认定错误”。其具体理由是，“在房屋被拆除不到两个月就与其他八位村民一同起诉吕梁市政府，但吕梁市中院不予立案。给吕梁市中院寄出有关立案的快递单足以证明其诉讼时效没有超过。虽然起诉的是吕梁市政府，但法律规定的是主张权利的起始日期，即使将被告弄错了，也属于起诉期限中断。”对此本院认为，行政诉讼的起诉期限与民法上的诉讼时效有所不同。诉讼时效期间为可变期间。而且，超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受

再审申请人侯春明指控的强行拆除其房屋的行为有两次，其中第一次发生在2013年7月5日。山西省高级人民法院二审认定，侯春明当时就知道此强制拆除行为，其于2015年12月7日提起诉讼，超过法定2年的起诉期限。该认定符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，即：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”侯春明在再审申请中认为，“二审法院对于第一次政府强拆，认为起诉期限已过，属于

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1183号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）侯春明，男，1964年4月22日出生，汉族，住山西省吕梁市离石区西属巴街道办盛地村委托代理人董安全，北京贵宾律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）吕梁市离石区人民政府，住所地山西省吕梁市离石区交通路69号。法定代表人吕文平，该区人民政府区长。再审申请人侯春明因诉吕梁市离石区……