（2017）吉01行终300号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，当事人只有在诉行政机关依据规范性文件作出的行为违法时，才可以一并请求对该规范性文件进行审查，不能单独对规范性文件提起行政诉讼。现起诉人的起诉是要求法院单独审查规范性文件的合法性，不属人民法院行政诉讼的受案范围。遂裁定：对起诉人王海涛、辛兆文、张长捷、艾明财、王莉达的起诉不予立案。上诉人认为，上诉人是对省政府法制办作出《规范性文件审查处理告知书》的行政行为提出的诉讼，请求法院撤销该告知书，不是要求法院审查并撤销《梅河口市出租汽车无偿许可实施方案》，所以原审法院不予立错误，应予纠正。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定，公民、法人或者其他组织对行政机关制定、发布具有普遍约束力的决定、命令行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，《梅河口市出租汽车无偿许可实施方案》系梅河口市人民政府作出的规章以下的规范性文件，上诉人申请审查并撤销该文件，省政府法制办作出《规范性文件审查处理告知书》，该告知书是对规章以下规范性文件的审查意见，属于行政机关对规范性文件效力问题的处理，属于制定、修改、废止规章以下规范性文件行为的范畴，属于

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，当事人只有在诉行政机关依据规范性文件作出的行为违法时，才可以一并请求对该规范性文件进行审查，不能单独对规范性文件提起行政诉讼。现起诉人的起诉是要求法院单独审查规范性文件的合法性，不属人民法院行政诉讼的受案范围。遂裁定：对起诉人王海涛、辛兆文、张长捷、艾明财、王莉达的起诉不予立案。上诉人认为，上诉人是对省政府法制办作出《规范性文件审查处理告知书》的行政行为提出的诉讼，请求法院撤销该告知书，不是要求法院审查并撤销《梅河口市出租汽车无偿许可实施方案》，所以原审法院不予立错误，应予纠正。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定，公民、

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行终300号上诉人（原审起诉人）王海涛，现住吉林省梅河口市。上诉人（原审起诉人）辛兆文，现住吉林省梅河口市。上诉人（原审起诉人）张长捷，现住吉林省梅河口市。上诉人（原审起诉人）艾明财，现住林省东丰县。上诉人（原审起诉人）王莉达，现住吉林省梅河口市。上诉人王海涛、艾明财、王莉达、辛兆文、张长捷因规范性文件审查一案，不服吉林省长春市朝阳区人民……