（2014）沧行终字第66号

原告张宝荣与第三人张福营因土地承包经营权的问题虽然有争议，但是原告不应采取非法甚至违法的行为以达到自己的目的，而是应通过合法的途径依法解决。被告东光县公安局认定原告损毁第三人西瓜秧苗属于故意损毁私人财物的行为无有不妥。被告所作出的东公（秦）行罚决字（2014）第0057号公安行政处罚决定书程序合法，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。一审法院遂判决：维持被告所做出的东公（秦）行罚决字（2014）第0057号公安行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告承担。上诉人张宝荣不服原审判决，向本院提起上诉，其主要上诉理由为：一、被上诉人在重新作出处罚前没有向上诉人送达价格鉴证结论书，被上诉人程序违法，且侵害了上诉人的权利。一审法院认为其程序合法显然不当。二、被上诉人作出处罚所依据的事实错误。本案中有一个问题需要查明，就是谁是涉案土地的合法承包经营权人。如果上诉人有合法承包经营权，那张福营在他人土地上种植西瓜苗则是违法的，被上诉人保护他人的非法利益则是错误的。如果上诉人已失去了合法的承包经营权那上诉人损毁他人西瓜苗的行为则显属违法。所以，上诉人认为公安机关处罚应建立在涉案土地承包经营权确定的基础

原告张宝荣与第三人张福营因土地承包经营权的问题虽然有争议，但是原告不应采取非法甚至违法的行为以达到自己的目的，而是应通过合法的途径依法解决。被告东光县公安局认定原告损毁第三人西瓜秧苗属于故意损毁私人财物的行为无有不妥。被告所作出的东公（秦）行罚决字（2014）第0057号公安行政处罚决定书程序合法，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。一审法院遂判决：维持被告所做出的东公（秦）行罚决字（2014）第0057号公安行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告承担。上诉人张宝荣不服原审判决，向本院提起上诉，其主要上诉理由为：一、被上诉人在重新作出处罚前没有向上诉人送达价格鉴证结论书，被上诉人程序违法，

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沧行终字第66号上诉人（原审原告）张宝荣，农民。委托代理人张ＸＸ，男，汉族，1978年8月16日出生，（与上诉人系父子关系）。被上诉人（原审被告）东光县公安局。法定代表人张汉明，局长。委托代理人李勇。委托代理人常存辉。原审第三人张福营，农民。上诉人张宝荣因行政治安处罚一案，不服河北省东光县人民法院（2014）东行初字第00009号行政判决，向本……