（2017）苏06行终286号

依据工伤保险行政法规，启东人社局作为社会保险行政机关，依法负责启东市行政区域内的工伤保险工作，并具有对辖区内有关单位职工的工伤认定申请进行审查并作出相应处理的法定职权。欧韩名典属个体工商户，在未领取工商营业执照前即无合法用工主体资格的情况下，招用顾菊香之女戴丹丹从事服装销售，属违法的用工关系。本案的争议焦点即戴丹丹发生交通事故是否在上班途中的问题。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。该项规定所指的“上下班途中”应理解为职工在合理时间内，为上下班而往返于住处和工作单位之间的合理路径之中。包含两方面要素，一是合理时间，二是合理路径。从启东人社局举证的调解协议书、工作说明、询问笔录等证据以及顾菊香在认定工伤申请表中填写在岗工作时受伤经过的自述内容，均能够印证被诉行政行为确认戴丹丹在上班途中发生交通事故的事实。欧韩名典对此否认戴丹丹是上班途中发生交通事故的理由，与事实不符，不能成立。从启东人社局提供的江苏省劳动保障厅《关于实施若干问题的处理意见》第五条规定中明确，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位职工受到事故伤害不能

依据工伤保险行政法规，启东人社局作为社会保险行政机关，依法负责启东市行政区域内的工伤保险工作，并具有对辖区内有关单位职工的工伤认定申请进行审查并作出相应处理的法定职权。欧韩名典属个体工商户，在未领取工商营业执照前即无合法用工主体资格的情况下，招用顾菊香之女戴丹丹从事服装销售，属违法的用工关系。本案的争议焦点即戴丹丹发生交通事故是否在上班途中的问题。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。该项规定所指的“上下班途中”应理解为职工在合理时间内，为上下班而往返于住处和工作单位之间的合理路径之中。包含两方面要素，一是合理时间，二是合

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终286号上诉人（原审原告）欧韩名典（启东市欧韩名典服装店），住所地启东市。代表人潘建角，经营者。委托代理人陈卫东、方正，江苏东疆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）启东市人力资源和社会保障局，住所地启东市。法定代表人杨海燕，局长。被上诉人（原审第三人）顾菊香，女，1963年10月3日生，汉族，住启东市。上诉人欧韩名典（启东市欧韩名典服……