（2015）广法行终字第108号

张开炳提供的02617号宅基地使用证上显示的使用人姓名为“罗士尧”，认定此房屋系案外人罗士尧所有，并非张开炳所有。张开炳也没其它证据证明此房屋系其本人所有。根据《行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，因张开炳与此房屋无利害关系，其不具备原告诉讼主体资格，其要求代市镇政府另行选址为其修建房屋的请求既无事实依据也无法律根据。据此，裁定驳回张开炳的起诉。上诉人张开炳上诉称，被上诉人将我的宅基地证修改成罗士尧的名字，一审法院据此认定的事实与客观事实不符，2003年3月代市镇政府为了修建村级公路，征用了我的房屋并强拆拆除，未予赔偿，一审法院认定事实不清，请求撤销一审判决，并依法改判支持我的一审诉请。二被上诉人未进行答辩。二审查明事实与原审查明一致。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，张开炳提供的02617号宅基地使用证上建房人姓名并非张开炳本人，张开炳也无其它证据证明该宅基地上房屋系其所

张开炳提供的02617号宅基地使用证上显示的使用人姓名为“罗士尧”，认定此房屋系案外人罗士尧所有，并非张开炳所有。张开炳也没其它证据证明此房屋系其本人所有。根据《行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，因张开炳与此房屋无利害关系，其不具备原告诉讼主体资格，其要求代市镇政府另行选址为其修建房屋的请求既无事实依据也无法律根据。据此，裁定驳回张开炳的起诉。上诉人张开炳上诉称，被上诉人将我的宅基地证修改成罗士尧的名字，一审法院据此认定的事实与客观事实不符，2003年3月代市镇政府为了修建村级公路，征用了我的房屋并强拆拆

四川省广安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）广法行终字第108号上诉人（原审原告）张开炳，男，生于1941年12月19日，汉族，住四川省广安市前锋区。委托代理人夏成，四川华蓥山律师事务所律师。委托代理人杨明，四川华蓥山律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广安市前锋区代市镇人民政府，住所地：广安市前锋区。法定代表人赵小林，镇长。被上诉人（原审第三人）广安市前锋区代市镇大田村村民委员会。负责……