（2017）川11行终95号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，提起诉讼应当有明确的被告。上诉人罗恩祥在起诉时提交的材料有行政复议申请书及邮寄凭证、身份证、乐公复驳字﹝2017﹞3号驳回行政复议申请决定书以及2017年3月24日向乐山市公安局递交的收集和调取证据申请书，但上述材料并不能证明峨眉山市公安局对其实施了限制人身自由和伤害。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，一审以上诉人罗翠明起诉没有事实和法律根据为由裁定对其起诉不予立案，结果并无不当。上诉人提出的上诉请求和理由缺乏法律依据，本院不予支持。原审裁定正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　易晓芸审 判 员　钟小红审 判 员　罗喆予二〇一七年六月七日法官助理　曾　毅书 记 员　朱蕾汀附：相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，提起诉讼应当有明确的被告。上诉人罗恩祥在起诉时提交的材料有行政复议申请书及邮寄凭证、身份证、乐公复驳字﹝2017﹞3号驳回行政复议申请决定书以及2017年3月24日向乐山市公安局递交的收集和调取证据申请书，但上述材料并不能证明峨眉山市公安局对其实施了限制人身自由和伤害。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，一审以上诉人罗翠明起诉没有事实和法律根据为由裁定对

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川11行终95号上诉人（原审起诉人）：罗翠明，女，1971年3月3日出生，汉族，住四川省峨眉山市。上诉人罗翠明因诉峨眉山市公安局公安其他行政一案，不服四川省乐山市市中区人民法院（2017）川1102行初138号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人罗翠明上诉称，其在起诉时提交了行政复议申请书及邮寄凭证、身份证、乐公复驳字……