（2015）红中行终字第48号

由于黄秀清是针对建水县人民政府向建水县曲江镇第二农贸市场颁发的建国用（2003）字第973号国有土地使用证的颁证行为提起诉讼，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项“对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件”属于中级人民法院管辖的第一审行政案件。一审法院在审查黄秀清的起诉状时候，应该向黄秀清进行法律释明，告知其向有管辖权法院即红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提起诉讼。而本案中虽然一审法院审查后认为其没有管辖权限，但却以“上诉人的起诉超过起诉期限和一审法院没有管辖权”为由裁定不予立案，属于违法越级管辖，应该予以撤销。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项、第八十九条第一款第（二）项的规定，裁定如下：撤销建水县人民法院（2015）建行初字第5号行政裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　毛正全审　判　员　　王宏伟代理审判员　　焦　艳二〇一五年九月二十一日书　记　员　　刘淑平 搜索“”

由于黄秀清是针对建水县人民政府向建水县曲江镇第二农贸市场颁发的建国用（2003）字第973号国有土地使用证的颁证行为提起诉讼，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项“对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件”属于中级人民法院管辖的第一审行政案件。一审法院在审查黄秀清的起诉状时候，应该向黄秀清进行法律释明，告知其向有管辖权法院即红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提起诉讼。而本案中虽然一审法院审查后认为其没有管辖权限，但却以“上诉人的起诉超过起诉期限和一审法院没有管辖权”为由裁定不予立案，属于违法越级管辖，应该予以撤销。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）红中行终字第48号上诉人（原审起诉人）黄秀清。委托代理人黄继民。代理权限为特别授权代理。上诉人黄秀清因土地权属登记纠纷一案，不服建水县人民法院（2015）建行初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人黄秀清上诉称：一、一审法院裁定认为上诉人的起诉超过起诉期限错误，上诉人的起诉符合行政诉讼法规定的起诉期限。二、一审裁定认为其不具有管……