（2017）粤04行终7号

结合吴玛丽2016年2月15日向珠海市公安局拱北口岸分局刑侦大队递交的《申请书》、诉讼请求以及一、二审对其诉讼请求的进一步明确来看，吴玛丽主张的是珠海市公安局拱北口岸分局不履行刑事案件立案及调查职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定的行政行为并不包括刑事侦查行为以及相应的不作为，刑事侦查行为由刑事诉讼法及司法解释调整，其法律监督机关是人民检察院，故吴玛丽的起诉事项不属于行政审判的主管范围，应予驳回。行政审判应当首先确定起诉人的起诉事项是否属于人民法院行政审判的主管范围，然后再判断起诉人的起诉是否符合其他法定条件。一审法院以吴玛丽的起诉超过法定起诉期限，驳回其起诉的理由不当，本院予以纠正。一审法院认定事实清楚，审判程序合法，虽裁定驳回吴玛丽起诉的理由不当，但结果正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。审判长　唐　文审判员　涂远国审判员　陈　伟二〇一七年二月二十四日书记员　林静丽

结合吴玛丽2016年2月15日向珠海市公安局拱北口岸分局刑侦大队递交的《申请书》、诉讼请求以及一、二审对其诉讼请求的进一步明确来看，吴玛丽主张的是珠海市公安局拱北口岸分局不履行刑事案件立案及调查职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定的行政行为并不包括刑事侦查行为以及相应的不作为，刑事侦查行为由刑事诉讼法及司法解释调整，其法律监督机关是人民检察院，故吴玛丽的起诉事项不属于行政审判的主管范围，应予驳回。行政审判应当首先确定起诉人的起诉事项是否属于人民法院行政审判的主管范围，然后再判断起诉人的起诉是否符合其他法定条件。一审法院以吴玛丽的起诉超过法定起诉期限，驳回其起诉的理由不当，本院予以纠正。

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤04行终7号上诉人（一审原告）：吴玛丽，女，1973年8月22日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。委托代理人：刘志，广东深义律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：珠海市公安局拱北口岸分局。住所：广东省珠海市香洲区湾仔祥安路**号。法定代表人：李小忠，局长。委托代理人：许庆辉，该局工作人员。委托代理人：刘继伟，该局工作人员。上诉人吴玛丽因与被上……