（2016）甘05行终24号

根据国务院行政法规《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条规定，被告依法具有土地使用权变更登记的法定职权。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条、国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》第七条规定，本案张家川县国税局委托拍卖国有划拨土地的行为属于土地使用权转让。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条规定，被告有权对划拨土地使用权的转让行为是否合法进行审查，审查的内容包括出让方是否具有转让权、转让协议是否合法、转让后用途及土地使用权类型是否符合城镇规划和国家供地政策等。本案各方当事人争议的焦点是第三人在转让房地产时，是否违反了法定程序，而通过庭审，本案的关键问题在于第三人有无权利对取得《国有土地使用证》的国有划拨土地进行转让。对此，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条规定”房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”可知张家川县国税局、地税局对建筑物和划拨土地的使用权一并进行了处置。而土地资产处置应符合城市规划要求，不得随意变更规划确定的用地性质和规划指标。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四

根据国务院行政法规《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条规定，被告依法具有土地使用权变更登记的法定职权。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条、国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》第七条规定，本案张家川县国税局委托拍卖国有划拨土地的行为属于土地使用权转让。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条规定，被告有权对划拨土地使用权的转让行为是否合法进行审查，审查的内容包括出让方是否具有转让权、转让协议是否合法、转让后用途及土地使用权类型是否符合城镇规划和国家供地政策等。本案各方当事人争议的焦点是第三人在转让房地产时，是否违反了法定程序，而通过庭审，本案的关键问

甘肃省天水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）甘05行终24号上诉人（原审原告）张家川回族自治县佳园房地产开发有限公司。法定代表人李某1，该公司经理。委托代理人王某1，甘肃天秦律师事务所律师。委托代理人纪某，甘肃天秦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张家川回族自治县国土资源局。法定代表人李某2，该局局长。委托代理人赵某1，该局干部。委托代理人白某，甘肃忠信律师事务所律师。第三人张家川回族……