行政强制 （2021）闽01行终115号

原告吴绍明起诉请求确认被告福清市城市管理局强占其承包地的行为违法，实质上是请求确认被告对原告所承包经营的位于福清市水田采取的强制执行征收行为违法,原告应提交初步证据予以证明。但其仅向一审法院提交了证据1身份证、《土地承包经营权证》，该份证据仅能证明原告与案涉土地存在利害关系；证据2照片三张，该组证据仅能证明案涉土地的原来情况及现状，无法证明被告实施了原告所诉称的行政强制行为且被告亦予以了否认，故原告的起诉无事实依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定,一审裁定驳回原告吴绍明的起诉。 上诉人吴绍明不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、一审法院认定事实不清，法律适用不当。2020年4月24日，福清市城市管理局抢占村中集体土地，上诉人的承包地也在强占范围之内。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第七条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不能侵犯。本案中，上诉人提交的材料已经证明了与该土地存在利害关系，而被上诉人的行为导致上诉人失去

原告吴绍明起诉请求确认被告福清市城市管理局强占其承包地的行为违法，实质上是请求确认被告对原告所承包经营的位于福清市水田采取的强制执行征收行为违法,原告应提交初步证据予以证明。但其仅向一审法院提交了证据1身份证、《土地承包经营权证》，该份证据仅能证明原告与案涉土地存在利害关系；证据2照片三张，该组证据仅能证明案涉土地的原来情况及现状，无法证明被告实施了原告所诉称的行政强制行为且被告亦予以了否认，故原告的起诉无事实依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定,一审裁定驳回原告吴绍明的

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽01行终115号 上诉人（一审原告）吴绍明，男，1969年6月30日出生，汉族，住福建省福清市。 被上诉人（一审被告）福清市城市管理局，住所地福建省福清市龙江街道桥南路**。 法定代表人林发光，局长。 委托代理人柳黎虹，福建宇凡律师事务所律师。 上诉人吴绍明因诉被上诉人福清市城市管理局行政强制一案，不服福州市鼓楼区人民法院（2020）闽0……