（2015）渝二中法行终字第00105号

忠县人社局对刘清凤受伤是否属工伤进行认定，是其根据行政法规的规定实施的行政职权和行政行为，涉及当事人的权利和义务。隆盛公司起诉请求撤销该工伤决定，属人民法院行政诉讼受案范围。隆盛公司承建垫江县桂溪镇牡丹城1-10号楼工程，以内部承包方式发包给王文彬，王文彬又将其中9号楼的钢筋部分转包给李冬然。刘清凤被李冬然聘请到该工程中从事钢筋配料工作，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的事实清楚，双方当事人对前述事实并无争议。忠县人社局认定事实清楚，程序合法，并无不当。《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位担举证责任。”隆盛公司在忠县人社局送达举证通知书后，未提供刘清凤与其不存在劳动关系的证据，诉讼中亦未提供证据证明，因此，应当承担举证不能的法律后果。隆盛公司称刘清凤与李冬然为雇佣关系，刘清凤受伤与其公司无关，忠县人社局不应认定为工伤。对此认为，《工伤保险条例》第十四条第一款规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的

忠县人社局对刘清凤受伤是否属工伤进行认定，是其根据行政法规的规定实施的行政职权和行政行为，涉及当事人的权利和义务。隆盛公司起诉请求撤销该工伤决定，属人民法院行政诉讼受案范围。隆盛公司承建垫江县桂溪镇牡丹城1-10号楼工程，以内部承包方式发包给王文彬，王文彬又将其中9号楼的钢筋部分转包给李冬然。刘清凤被李冬然聘请到该工程中从事钢筋配料工作，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的事实清楚，双方当事人对前述事实并无争议。忠县人社局认定事实清楚，程序合法，并无不当。《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位担举证责任。”隆盛公司在忠县人

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝二中法行终字第00105号上诉人（原审原告）重庆隆盛建设工程有限公司，组织机构代码71168917-4，住所地重庆市忠县忠州镇巴王路19号。法定代表人李宗文，董事长。委托代理人皮大才，男，1962年11月22日出生，汉族，，住址重庆市垫江县。系该公司法律顾问。委托代理人王文彬，男，1967年8月24日出生，汉族，住址重庆市垫江县。系该公司职工。……