（2019）京01行赔初89号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。该法第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。因此，受害人因财产权受到侵犯而取得赔偿的前提条件是行政机关在行使行政职权时具有违法行为，或者行政机关不履行其法定职责造成了受害人的财产损失。行政机关承担行政赔偿责任的范围，应当是受害人因行政机关及其工作人员行使行政职权而直接遭受的人身权、财产权的损害。本案中，虽然375号复议决定认定被告在收到原告的举报信后未履行查处职责，存在不作为，但在案证据尚不足以证明原告主张的赔偿事项与被告的不作为之间存在直接因果关系。因此，原告提出的赔偿请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。该法第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。因此，受害人因财产权受到侵犯而取得赔偿的前提条件是行政机关在行使行政职权时具有违法行为，或者行政机关不履行其法定职责造成了受害人的

北京市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）京01行赔初89号原告魏学芬，女，1948年3月31日出生，汉族,户籍所在地天津市红桥区。委托代理人胡劲江（原告之子），1974年7月14日出生，汉族,住天津市和平区。被告中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人王蒙徽，部长。委托代理人李肖梅，中华人民共和国住房和城乡建设部工作人员。委托代理人高爱平，北京……