（2014）通中行终字第00226号

如东人社局于2013年11月22日以信访答复形式作出不予受理决定后，余祝年不服提出申诉，如东人社局对此申诉所作出的答复系重复处理行为，对当事人权利义务并未产生新的影响，没有形成新的行政法律关系。故余祝年要求撤销被告2013年12月25日答复的请求，不属行政诉讼受案范围，应予裁定驳回。至于余祝年另两项诉讼请求，属行政诉讼受案范围，由法院继续进行审理。据此，裁定驳回余祝年要求撤销如东人社局2013年12月25日答复的诉讼请求。余祝年不服，向本院提起上诉称，余祝年向如东人社局提交的《补偿工资申请书（补正）》是按照如东人社局信访答复的提示，对之前《补偿工资申请书》的补正，不是对行政行为提起的申诉，如东人社局2013年12月25日作出的答复与该局2013年11月22日作出的信访事项告知书是内容相同的具体行政行为，法院应当合并审理。请求撤销一审裁定。如东人社局未提交答辩意见。余祝年提起上诉后，原审法院已将各方当事人提交的证据材料随案移送本院。本院经审查，对原审法院认定的事实和采信的证据予以确认。本院认为，根据原审法院所作裁定及各方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是：如东人社局2013年12月25日

如东人社局于2013年11月22日以信访答复形式作出不予受理决定后，余祝年不服提出申诉，如东人社局对此申诉所作出的答复系重复处理行为，对当事人权利义务并未产生新的影响，没有形成新的行政法律关系。故余祝年要求撤销被告2013年12月25日答复的请求，不属行政诉讼受案范围，应予裁定驳回。至于余祝年另两项诉讼请求，属行政诉讼受案范围，由法院继续进行审理。据此，裁定驳回余祝年要求撤销如东人社局2013年12月25日答复的诉讼请求。余祝年不服，向本院提起上诉称，余祝年向如东人社局提交的《补偿工资申请书（补正）》是按照如东人社局信访答复的提示，对之前《补偿工资申请书》的补正，不是对行政行为提起的申诉，如东

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第00226号上诉人（原审原告）余祝年。被上诉人（原审被告）如东县人力资源和社会保障局，住所地如东县掘港镇泰山路16号。法定代表人宫向阳，局长。上诉人余祝年因与被上诉人如东县人力资源和社会保障局（以下简称如东人社局）劳动、社会保障行政决定一案，不服海门市人民法院（2014）门行初字00070号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2014年……