（2016）苏01行初529号

本案的争议焦点主要有：1.原告孟军华是否具有提起本案行政诉讼的原告主体资格；2.原告孟军华的起诉是否超过了法定起诉期限；3.被诉《批复》是否具有事实和法律依据。第一，关于原告的主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等相关规定，行政诉讼的原告应为行政相对人或者与被诉行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，对原告房屋是否将因为涉案项目的建设而被拆迁问题，各方意见不一。但是，原告的房屋在涉案建设项目附近，且因该项目施工受到了影响是确定的事实。因此，原告与该建设项目具有利害关系，有权对该项目环境影响报告的批复提起行政诉讼。省环保厅提出原告不具有提起本案诉讼的原告主体资格的主张，本院不予采信。第二，关于原告的起诉是否超过法定起诉期限问题。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。

本案的争议焦点主要有：1.原告孟军华是否具有提起本案行政诉讼的原告主体资格；2.原告孟军华的起诉是否超过了法定起诉期限；3.被诉《批复》是否具有事实和法律依据。第一，关于原告的主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等相关规定，行政诉讼的原告应为行政相对人或者与被诉行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，对原告房屋是否将因为涉案项目的建设而被拆迁问题，各方意见不一。但是，原告的房屋在涉案建设项目附近，且因该项目施工受到了影响是确定的事实。因此，原告与该建设项目具有利害关系，有权对该项目环境影响报告的批复提起

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初529号原告孟军华，男，1961年6月4日出生，汉族，住江苏省高邮市。委托代理人刘博韬，北京在明律师事务所律师，执业证号11101200910583352。委托代理人宋晓峰，北京在明律师事务所律师，执业证号11101200810283901。被告江苏省环境保护厅，住所地在江苏省南京市江东北路176号。法定代表人陈蒙蒙，江苏省环境保护厅……