（2016）苏04行终73号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。庭审查明，天宁法律服务所系要求常州市司法局履行司法行政许可的法定职责，该法定职责行政许可范畴，属于依申请的行政行为，主动提出申请是起诉人追究行政不作为的法定要件。本案中，不存在天宁法律服务所在2015年3月2日要求常州市司法局履行法定职责的申请事实，故追究常州市司法局行政不作为的法定要件不成立，天宁法律服务所的起诉不满足不作为的法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回天宁法律服务所的起诉。上诉人天宁法律服务所上诉称原审认定事实和适用法律错误。请求二审法院撤销一审裁定，依法改判或发回重审；本案诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人常州市司法局未向本院提交书面答辩意见。原审被告向原审法院提交的证据材料及依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。庭审查明，天宁法律服务所系要求常州市司法局履行司法行政许可的法定职责，该法定职责行政许可范畴，属于依申请的行政行为，主动提出申请是起诉人追究行政不作为的法定要件。本案中，不存在天宁法律服务所在2015年3月2日要求常州市司法局履行法定职责的申请事实，故追究常州市司法局行政不作为的法定要件不成立，天宁法律服务所的起诉不满足不作为

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏04行终73号上诉人（原审原告）常州市天宁区天宁法律服务所，住所地常州市天宁区红梅街道翠竹新村**幢*单元*楼。实际负责人王国骅，该所主任。被上诉人（原审被告）常州市司法局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人张加林，该局局长。上诉人常州市天宁区天宁法律服务所（以下简称天宁法律服务所）因不履行司法行政许可法定职责一案，不服常州市新……