（2016）苏01行终879号

维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。各级公安机关应当按照法律法规的授权，在其权限范围内依法履行治安管理职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安机关规定。公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，吴勇的居住地和违法行为发生地均在本市秦淮区，故秦淮公安分局具有作出被诉行政处罚行为的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定，殴打、伤害××人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，秦淮公安分局在受理了杨晨、杨长庚的报案后，通过对在事发现场的所有人员的询问调查，结合双方当事人的伤情、现场录音等证据，认定吴勇因家庭矛盾于2014年8月7日晚18时许，在本市秦淮区水秀花园8号1002室内，采用拖、拉、踢、踩等暴力手段对

维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。各级公安机关应当按照法律法规的授权，在其权限范围内依法履行治安管理职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安机关规定。公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，吴勇的居住地和违法行为发生地均在本市秦淮区，故秦淮公安分局具有作出被诉行政处罚行为的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏01行终879号上诉人（原审原告）吴勇，男，1963年10月26日生，汉族，住南京市秦淮区。委托代理人陈磊，北京大成（南京）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市公安局秦淮分局，住所地南京市秦淮区太平巷18号。法定代表人嵇艳霞，南京市公安局秦淮分局局长。委托代理人黄勇进，南京市公安局秦淮分局工作人员。原审第三人田能琪，女，1949年1月1……