（2016）黑01行初259号

建设部《城市危险房屋管理规定》第七条、第十二条规定，房屋所有人或使用人可以向当地鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》第二十条亦规定，房屋所有人、使用人或者利害关系人均可委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。虽然鉴定报告显示委托单位为张润凯等本楼居民，但香坊区政府并未提供证据说明申请鉴定的本楼居民具体包括何人，申请人是否已签订补偿协议，是否已搬离该楼房，是否与该楼的安全性还具有利害关系。鉴定报告完成日期为2015年12月14日，拆除日期为2016年9月14日，香坊区政府亦未提供证据说明在报告作出时未拆除危险房屋，在数月后实施拆除行为的合理原因。因此香坊区政府按照危险房屋拆除陈鹏房屋证据不足。香坊区政府庭审称依据《哈尔滨市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十三条拆除陈鹏房屋，但该条内容为：对经鉴定属于危险房屋需要拆除的，区政府组织有关单位和被征收人及时迁出，协商拆除。本案，香坊区政府未与陈鹏协商拆除，因此，香坊区政府拆除陈鹏房屋适用法律错误。行政机关作出行政行为涉及相对人合法权益时须履行正当行政程序，保证当事人知情权、陈述申辩权和相关复议及诉讼权利。本案，拆除房屋

建设部《城市危险房屋管理规定》第七条、第十二条规定，房屋所有人或使用人可以向当地鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》第二十条亦规定，房屋所有人、使用人或者利害关系人均可委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。虽然鉴定报告显示委托单位为张润凯等本楼居民，但香坊区政府并未提供证据说明申请鉴定的本楼居民具体包括何人，申请人是否已签订补偿协议，是否已搬离该楼房，是否与该楼的安全性还具有利害关系。鉴定报告完成日期为2015年12月14日，拆除日期为2016年9月14日，香坊区政府亦未提供证据说明在报告作出时未拆除危险房屋，在数月后实施拆除行为的合理原因。因此香坊区政府按照危险房屋

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑01行初259号原告陈鹏，男，1983年3月12日生，汉族，哈尔滨铁路局香坊火车站商检办公室商检员，住黑龙江省绥化市。被告哈尔滨市香坊区人民政府，住所地哈尔滨市香坊区三合路229号。法定代表人栾志成，区长。委托代理人金涛，哈尔滨市香坊区人民政府房屋征收办公室主任。委托代理人李东岩，黑龙江保安律师事务所律师。原告陈鹏因要求确认被告哈尔滨市香……