（2016）京03行赔终13号

怀柔城管局提交的证据具有真实性、合法性及与案件的关联性，能够反映2013年9月5日怀柔城管局执法情况，本院予以采纳。任秀珍提交的证据1、2具有真实性、合法性及与案件的关联性，本院予以采纳；任秀珍提交的证据3可以证明其与北京××××蔬菜店的关系；任秀珍提交的证据4、5、6可以证明其受伤后到医院进行治疗及护理情况。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第三十四条第一款第（一）项规定，造成身体伤害的，应支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。本案中，2013年9月5日，怀柔城管局在对北京××××蔬菜店店外摆放的物品进行先行登记保存过程中，未向北京××××蔬菜店业主葛燕江制作并送达先行登记保存物品的清单，其执法程序违法。在上述行政程序缺失的情况下，怀柔城管局工作人员将6箱水果搬至执法车的行为属于明显的执法不当行为，在此过程中造成任秀珍摔倒受伤，故任秀珍所受伤害与怀柔城管局的不当执法行为具

怀柔城管局提交的证据具有真实性、合法性及与案件的关联性，能够反映2013年9月5日怀柔城管局执法情况，本院予以采纳。任秀珍提交的证据1、2具有真实性、合法性及与案件的关联性，本院予以采纳；任秀珍提交的证据3可以证明其与北京××××蔬菜店的关系；任秀珍提交的证据4、5、6可以证明其受伤后到医院进行治疗及护理情况。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第三十四条第一款第（一）项规定，造成身体伤害的

北京市第三中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2016)京03行赔终13号上诉人（一审原告）任秀珍，女，1954年1月11日出生。委托代理人葛燕江（上诉人任秀珍之子），1980年12月21日出生。被上诉人（一审被告）北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市怀柔区迎宾中路16号。法定代表人温瑞杰，局长。委托代理人赵亚男，女，北京市怀柔区城市管理综合行政执法监察局法制科副科长。委托代理……