（2013）白中行初字第15号

第三人提交的1956年以来的诸多证据材料真实有效，并且能够相互印证，形成了完整的证据链，足以证明涉案土地在1956年由银光公司征用后一直占有、使用的事实。征地虽未经县级人民政府批准，但征收过程符合我国当时特殊历史条件下的政策，足以说明该地权属的历史变化，原告亦未能提供任何证据反驳银光公司证据的真实性、有效性。原告诉称该地系借用，曾多次上访反映要回耕地的理由，原告在听证以及本院庭审中，均未能提供任何证据证实其说法，对其诉求，不予支持。1995年原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》为现行有效规章，该规定第十六条一款规定：“一九六二年九月《六十条》公布以前，全民所有制单位，城市集体所有制单位和集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地），迄今没有退给农民集体的，属于国家所有”。第二十六条规定：“土地使用权确定给直接使用土地的具有法人资格的单位或个人”，本案中银光公司是该涉案耕地直接使用且具有法人资格的单位。被告据此规定作出市政处决字【2011】1号《行政处理决定》，将涉案土地认定为国家所有，确认土地使用权人为银光公司的具体行政行为证据确凿，适用法律

第三人提交的1956年以来的诸多证据材料真实有效，并且能够相互印证，形成了完整的证据链，足以证明涉案土地在1956年由银光公司征用后一直占有、使用的事实。征地虽未经县级人民政府批准，但征收过程符合我国当时特殊历史条件下的政策，足以说明该地权属的历史变化，原告亦未能提供任何证据反驳银光公司证据的真实性、有效性。原告诉称该地系借用，曾多次上访反映要回耕地的理由，原告在听证以及本院庭审中，均未能提供任何证据证实其说法，对其诉求，不予支持。1995年原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》为现行有效规章，该规定第十六条一款规定：“一九六二年九月《六十条》公布以前，全民所有制单位，城市集体所

甘肃省白银市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）白中行初字第15号原告白银市白银区水川镇大川渡村村民委员会。（简称大川渡村委会）负责人刘宗国，大川渡村委会主任。委托代理人张国弟，男，汉族，白银市白银区人。委托代理人苏占彪，甘肃铜城律师事务所律师。被告白银市人民政府。法定代表人汪海洲，白银市人民政府市长。委托代理人杨英勇，白银市政府法制办公室干部。委托代理人张石武，白银市国土资源局干部。第三人……