（2016）吉01行初131号

一、关于原告的起诉是否超过起诉期限的问题。因原告何淑芹在本院上次已超过起诉期限驳回其起诉后上诉至吉林省高级人民法院，在二审期间，何淑芹提交了与本案相关民事诉讼的判决书等新证据，证明其起诉并未超期。本事实已经吉林省高级人民法院（2016）吉行终156号裁定予以确认并指令我院据继续审理。故本案中，原告何淑芹的起诉并未超期。二、关于被告是否适格的问题。本案中，为第三人胡云舫颁发产权证的是原劝农山镇村镇建设管理所，当时归原双阳县人民政府管辖。因长春市的区划调整，劝农山镇历经原双阳县人民政府、二道区人民政府及长春莲花山生态旅游度假区管辖。现劝农山镇政府虽归长春莲花山生态旅游度假区管辖，但其属乡镇人民政府，可以单独作为被告，故劝农山镇政府是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因当时颁发的产权证书加盖的是原双阳县人民政府公章，在双阳县人民政府因变更为双阳区人民政府导致行政区划调整后，劝农山镇政府划归二道区政府管辖。故根据上述规定，二道区政府是本案适格被告。三、关于原告主张的产权证颁发是否合法，是否应予撤销的

一、关于原告的起诉是否超过起诉期限的问题。因原告何淑芹在本院上次已超过起诉期限驳回其起诉后上诉至吉林省高级人民法院，在二审期间，何淑芹提交了与本案相关民事诉讼的判决书等新证据，证明其起诉并未超期。本事实已经吉林省高级人民法院（2016）吉行终156号裁定予以确认并指令我院据继续审理。故本案中，原告何淑芹的起诉并未超期。二、关于被告是否适格的问题。本案中，为第三人胡云舫颁发产权证的是原劝农山镇村镇建设管理所，当时归原双阳县人民政府管辖。因长春市的区划调整，劝农山镇历经原双阳县人民政府、二道区人民政府及长春莲花山生态旅游度假区管辖。现劝农山镇政府虽归长春莲花山生态旅游度假区管辖，但其属乡镇人民政府

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行初131号原告何淑芹，女，1960年11月20日出生，身份证号2201031960********，汉族，退休工人，现住长春市绿园区杨柳大街*****栋1门*楼11中门。委托代理人张书祥，吉林市松江法律服务所法律工作者。被告长春市二道区人民政府，住所地长春市自由大路5379号。法定代表人王吉，区长。委托代理人王建忠，长春市二道区人民政府……