司法行政管理（司法行政） （2021）苏07行终10号

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。据此，东海公安局具有对陈苏平违反治安管理的行为进行查处的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方式威胁他人人身安全的；（二）……；具体到本案中，2019年11月14日，东海县综合行政执法局已经向陈苏平下达了停工通知书，要求其停止建设违章建筑，陈苏平置之不理，明知在未取得建房手续的情况下仍然违法建设。2019年11月18日，东海县综合行政执法局石榴中队联合石榴党委在对该违章建筑进行强拆时，为阻止吊车进场拆除，陈苏平手持草叉，虽陈苏平辩解草叉是对准自己，并没有指向现场工作人员，但其过激行为构成了威胁现场工作人员，可能危及他人人身安全，且其手持草叉极易造成人员伤亡，酿成严重后果，属于情节严重。东海公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。据此，东海公安局具有对陈苏平违反治安管理的行为进行查处的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方式威胁他人人身安全的；（二）……；具体到本案中，2019年11月14日，东海县综合行政执法局已经向陈苏平下达了停工通知书，要求其停止建设违章建筑，陈苏

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏07行终10号 上诉人（原审原告）陈苏平，女，1970年2月15日出生，汉族，住江苏省东海县。 被上诉人（原审被告）东海县公安局，住所地江苏省东海县牛山街道振兴北路99号。 法定代表人曹德松，该局局长。 出庭应诉负责人徐衹良，该局副局长。 委托代理人霍永斌，该局法制大队副大队长。 被上诉人（原审被告）连云港市公安局，住所地连云港市海州区……