其他行政行为 （2019）最高法行申1407号

本案争议焦点系马发万的起诉是否符合法定起诉条件。本案中，马发万以昭通市政府为被告提起本案诉讼时有两项诉讼请求：一是请求撤销昭通市政府作出的2号复核意见；二是判令云南省巧家县人民政府按照国家标准征收其土地，并按国家标准进行补偿被征占的7.42845亩耕地及耕地中经济附着物合计4702244.8元。围绕马发万的两项诉讼请求内容，评析如下： 关于请求撤销昭通市政府作出的2号复核意见的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，2号复核意见系昭通市政府对马发万的信访事项作出的复核意见。根据前述规定，马发万对该意见不服提起的行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 关于请求判令云南省巧家县人民政府按照国家标准征收其土地，并按国家标准进行补偿被征占的7.42845亩耕地及耕地中经济附着物合计4702244.8元的问题。从该项请求载明的内容来看，其实质是要求云南省巧家县人民政府按照其主张的标准进行征地补偿，该项请求事项针对的是云南省巧家

本案争议焦点系马发万的起诉是否符合法定起诉条件。本案中，马发万以昭通市政府为被告提起本案诉讼时有两项诉讼请求：一是请求撤销昭通市政府作出的2号复核意见；二是判令云南省巧家县人民政府按照国家标准征收其土地，并按国家标准进行补偿被征占的7.42845亩耕地及耕地中经济附着物合计4702244.8元。围绕马发万的两项诉讼请求内容，评析如下： 关于请求撤销昭通市政府作出的2号复核意见的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，2号复核意见系

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申1407号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马发万，男，1962年4月11日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 再审申请人马发万因诉云南省昭通市人民政府（以下简称昭通市政府）其他行政行为一案，不服云南省高级人民法院（2018）云行终156号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。 马发万……