土地行政管理（土地） （2018）津01行终620号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织提起诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，起诉有事实根据是提起诉讼的法定条件。职权法定是判断行政机关是否依法履行职责的基本原则。公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责，应以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条的规定，农村土地承包经营权证由县级以上地方人民政府颁发，县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。因此被告对农村土地承包经营权不具有确权发证的法定职责，原告要求被告履行确权发证的职责没有事实根据，其起诉不符合法定起诉条件，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告温瑞光的起诉。上诉人温瑞光上诉称，1.上诉人系天津市蓟州区别山镇东山北头村村民，依法通过家庭承包方式对集体土地进行承包并与村委会签订土地承包合同，使用期为30年，自1998年12月31日至2028年12月31日止。2017年，上诉人与其他十七户村民多次找被上诉人领导及村委
摘要
温瑞光、天津市蓟州区别山镇人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）津01行终620号上诉人（原审原告）温瑞光，男，1965年7月24日出生，汉族，住天津市蓟州区。被上诉人（原审被告）天津市蓟州区别山镇人民政府，住所地天津市蓟州区别山镇。法定代表人房学林，镇长。委托代理人张旭宁，天津市蓟州区别山镇人民政府秘书。委托代理人李秀云，天津云诺律师事务所律师。上诉人温瑞光因确认行政不作为违法并请求对土地确权及颁发证书一案……