（2015）郑铁中行初字第199号

根据《郑州市人民政府〈关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知〉》第七条“各区人民政府（以下简称区政府）（管委会）是各辖区城中村改造的主体，负责本辖区内的城中村改造工作”以及第二十四条第二款“旧村拆迁应当由所在区政府（管委会）组织实施”的规定，郑州市金水区人民政府是其辖区内城中村改造的主体，负责辖区内的城中村改造工作，并对其拆迁工作产生的后果承担相应的法律责任。本案中，被告郑州市金水区人民政府成立寺坡、六里屯城中村改造项目指挥部，实施寺坡、六里屯城中村改造工作。被告作为寺坡、六里屯城中村改造的主体，没有提交与新乡市万顺拆迁工程有限公司签订拆除协议的相关证据，涉案房屋被新乡市万顺拆迁工程有限公司拆除。根据上述法律规定，被告应当组织实施城中村改造的拆迁工作，但被告疏于监管，导致原告房屋被拆除。新乡市万顺拆迁工程有限公司实施的拆除原告房屋的行为，应视为是受被告郑州市金水区人民政府及其相关部门委托实施的行为，被告郑州市金水区人民政府应当承担相应的法律责任。故被告郑州市金水区人民政府是本案适格的被告，被告辩称“拆除行为与其无关，不具备诉讼主体资格”的理由不能成立，本院不予支持。关于涉案房屋的拆除是

根据《郑州市人民政府〈关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知〉》第七条“各区人民政府（以下简称区政府）（管委会）是各辖区城中村改造的主体，负责本辖区内的城中村改造工作”以及第二十四条第二款“旧村拆迁应当由所在区政府（管委会）组织实施”的规定，郑州市金水区人民政府是其辖区内城中村改造的主体，负责辖区内的城中村改造工作，并对其拆迁工作产生的后果承担相应的法律责任。本案中，被告郑州市金水区人民政府成立寺坡、六里屯城中村改造项目指挥部，实施寺坡、六里屯城中村改造工作。被告作为寺坡、六里屯城中村改造的主体，没有提交与新乡市万顺拆迁工程有限公司签订拆除协议的相关证据，涉案房屋被新乡市万顺拆迁工程有限公司拆

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2015）郑铁中行初字第199号原告樊金枝。委托代理人许刘帮（系原告丈夫）。被告郑州市金水区人民政府。法定代表人陈宏伟。委托代理人邵世敏，郑州市金水区南阳路街道办事处工作人员。委托代理人李颖杰，河南未来律师事务所律师。原告樊金枝要求确认被告郑州市金水区人民政府拆除行为违法及行政赔偿，于2015年8月21日向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月21日立案后，……