（2016）黑03行终57号

（一）关于原告的诉求是否是国家赔偿法的赔偿范围及被告是否应当承担赔偿责任问题。首先被告密山市人民政府具有颁发林权证的法定职责。其次本案原告与宏林公司签订了林木销售合同，支付了价款，之后取得了被告颁发的林权证。原告持有的林权证是对该行政行为公信力的依赖，其是林地的使用权人，是林木的所有权人，其合法权益应当受到法律保护，该林木是依法取得的合法财产。该林权证因被告工作人员在履行法定职责时滥用职权，未按法律、法规履行法定职责，致使该颁证行为程序违法、认定事实不清、证据不足已被法院生效判决确认违法，违法颁证的相关工作人员已受到刑事处罚。宏林公司及相关人员因犯合同诈骗罪和非法经营罪被处以刑罚。该公司营业执照已于2012年10月29日被牡丹江市工商局予以吊销。原告提供案外人（郝明义）牡丹江市中级人民法院（2009）牡法执字第8号执行裁定书虽与本案没有直接关系，但其可以间接证明宏林公司现已无可供执行财产已终结本次执行，这一证据可以作为与本案有利害关系的证据，证明原告已穷尽宏林公司的民事赔偿程序。因被告违法的职务行为侵犯了原告合法财产权益，其支付价款经济损失与被告违法行政行为有直接因果关系，故其财产损失

（一）关于原告的诉求是否是国家赔偿法的赔偿范围及被告是否应当承担赔偿责任问题。首先被告密山市人民政府具有颁发林权证的法定职责。其次本案原告与宏林公司签订了林木销售合同，支付了价款，之后取得了被告颁发的林权证。原告持有的林权证是对该行政行为公信力的依赖，其是林地的使用权人，是林木的所有权人，其合法权益应当受到法律保护，该林木是依法取得的合法财产。该林权证因被告工作人员在履行法定职责时滥用职权，未按法律、法规履行法定职责，致使该颁证行为程序违法、认定事实不清、证据不足已被法院生效判决确认违法，违法颁证的相关工作人员已受到刑事处罚。宏林公司及相关人员因犯合同诈骗罪和非法经营罪被处以刑罚。该公司营业执

黑龙江省鸡西市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑03行终57号上诉人（原审原告）徐传良，男，64岁。委托代理人侯伟东，黑龙江九洲律师事务所律师。被上诉人（原审被告）密山市人民政府，所在地址黑龙江省密山市密山镇。法定代表人赵醒，市长。委托代理人宇海霞，女，44岁。委托代理人万军，女，52岁。上诉人徐传良因行政赔偿一案，不服鸡东县人民法院（2015）鸡东行赔初字第41号行政赔偿判决，向本院提……