（2017）苏01行终338号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，南部新城管委会作出的《批复》，属于政府机关内部公文往来，并未为当事人设定新的义务，故对当事人的权利义务不产生实际影响。且该《批复》需通过其他后续行政行为的作出方能对当事人的权利义务产生实际影响。因此，周寅等四人不服该《批复》向法院提起行政诉讼，一审法院对上诉人的起诉裁定不予立案，并无不当。综上，周寅等四人的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李 伟审判员 杨 敏审判员 韦 韬二〇一七年四月二十七日书记员 王明珠 来自：www.
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，南部新城管委会作出的《批复》，属于政府机关内部公文往来，并未为当事人设定新的义务，故对当事人的权利义务不产生实际影响。且该《批复》需通过其他后续行政行为的作出方能对当事人的权利义务产生实际影响。因此，周寅等四人不服该《批复》向法院提起行政诉讼，一审法院对上诉人的起诉裁定不予立案，并无不当。综上，周寅等四人的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八
正文（节选）
江苏省南京市中级人法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终338号上诉人（原审起诉人）：周寅，男，1962年8月11日生，汉族，住南京市玄武区。上诉人（原审起诉人）：刘胜荣，男，1964年6月18日生，汉族，住南京市秦淮区。上诉人（原审起诉人）：毕宝，女，1972年10月23日生，汉族，住南京市秦淮区。上诉人（原审起诉人）：王庆芳，女，1951年9月16日生，汉族，住南京市鼓楼区。委托诉讼代理……