（2015）州行终字第71号

本案的争议焦点系上诉人的起诉是否超过法定起诉期限。经查：一、上诉人向全初、向双初一审的诉讼请求是依法撤销永顺县人民政府于2000年给第三人向泽初颁发的国有土地使用证。故，对两上诉人的起诉是否超过法定起诉期限，应当针对该被诉行政行为进行审查。本案中，一审裁定以被上诉人于1991年9月作出的涉案土地初始登记行为作为审查对象，属认定事实错误，审非所诉，本院对此予以纠正。二、本案中，没有证据证实被上诉人作出被诉行政行为时告知了向双初、向全初诉权或者起诉期限。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”。上诉人向双初、向全初在二审庭审中自认其于2015年3月向永顺县国部门进行查询后得知被诉行政行为的具体内容，故，至其于2015年3月30日提起诉讼时止，并未超过上述司法解释规定的最长2年期限。三、被上诉人在一、二审中均提出上诉人超过起诉期限的诉讼主张。根据《最高人民法院关于

本案的争议焦点系上诉人的起诉是否超过法定起诉期限。经查：一、上诉人向全初、向双初一审的诉讼请求是依法撤销永顺县人民政府于2000年给第三人向泽初颁发的国有土地使用证。故，对两上诉人的起诉是否超过法定起诉期限，应当针对该被诉行政行为进行审查。本案中，一审裁定以被上诉人于1991年9月作出的涉案土地初始登记行为作为审查对象，属认定事实错误，审非所诉，本院对此予以纠正。二、本案中，没有证据证实被上诉人作出被诉行政行为时告知了向双初、向全初诉权或者起诉期限。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）州行终字第71号上诉人（原审原告）向双初，男，1962年10月29日出生，土家族。上诉人（原审原告）向全初，男，1965年1月6日出生，土家族。共同委托代理人彭方略，男，湖南三页律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永顺县人民政府，住址：永顺县灵溪镇。法定代表人陈海波，该县县长。委托代理人彭辉，男，系永顺县国土资源局执法大队长。委托……