侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2021）鲁15民终48号

根据现行的《中华人民共和国村民委员会组织法》及《山东省关于实施〈中华人民共和国土地承包法〉办法》的规定，均把集体经济组织成员认定问题和决定本村集体土地等收益的分配方案赋予为村民自治权利，应属村民自治范围；根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定，只有在认定了村民组织成员资格并在分配方案中明确了郝秀卿的份额的情形，法院才能支持郝秀卿的诉求。反之，对于郝秀卿的村民组织成员资格没有认定且分配方案中也未明确郝秀卿份额的案件，因涉及到的农村集体组织成员资格认定问题属于立法层面需要解决的问题，法院目前无法就实体问题作出裁判。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回郝秀卿的起诉。 二审中，上诉人郝秀卿提交四组证据。证据一，《山东省农村集体资产股权证书管理细则（试行）》一份，山东省农业农村厅根据山东省委、省政府鲁发[2017]40号和省政府办公厅鲁政办字[2018]158号文件要求，为了加强农村集体资产股权管理，保护农村集体经济组织成员的合法权益，向农村集体经济组织成员登记发放《农村集体资产股权证书》，拟证明郝秀卿具有占有集

根据现行的《中华人民共和国村民委员会组织法》及《山东省关于实施〈中华人民共和国土地承包法〉办法》的规定，均把集体经济组织成员认定问题和决定本村集体土地等收益的分配方案赋予为村民自治权利，应属村民自治范围；根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定，只有在认定了村民组织成员资格并在分配方案中明确了郝秀卿的份额的情形，法院才能支持郝秀卿的诉求。反之，对于郝秀卿的村民组织成员资格没有认定且分配方案中也未明确郝秀卿份额的案件，因涉及到的农村集体组织成员资格认定问题属于立法层面需要解决的问题，法院目前无法就实体问题作出裁判。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》

山东省聊城市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）鲁15民终48号 上诉人（原审原告）：郝秀卿，女，1975年12月11日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。 委托诉讼代理人：徐玉忠，山东联森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周士龙，山东联森律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：东昌府区柳园街道刘营股份经济合作社（原聊城市东昌府区柳园街道办事处刘营村民委员会），住所地：聊城市东昌府区……