（2015）常民一终字第15号

杨英英与常德市体育运动中心签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，该合同未违背相关法律和行政法规的强制性规定，该租赁合同为有效合同。合同订立后，双方当事人均应全面履行合同所约定的义务。常德市体育运动中心以合同中约定因政策或政府行为以及不可抗拒因素，造成合同终止，常德市体育运动中心不承担责任，而于2012年3月13日，单方面书面通知杨英英，终止与杨英英的租赁合同，但不符合双方当事人的真实意思表示。事实上常德市人民政府对体育运动中心清除非体育项目，要求杨英英于2012年6月30日停止经营，提前终止合，而常德市人民政府作此决定后，并于2012年3月29日召开专题会议，形成《常德市人民政府专题会议纪要》。该专题会议纪要（一）中明确规定，要求对经营业主提前终止合同所产生的补偿进行认真评估、妥善解决。常德市体育运动中心以因政策或政府行为以及不可抗拒的因素造成合同终止，双方互不承担责任，是对该合同条文的误解，该条文是指因单方终止合同造成的违约责任各自不用承担，即不用赔偿对方的违约金，但不能规避对对方造成各项经济损失的补偿。杨英英、常德市体育运动中心签订的《房屋租赁合同书》第七条第二项约定，“

杨英英与常德市体育运动中心签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，该合同未违背相关法律和行政法规的强制性规定，该租赁合同为有效合同。合同订立后，双方当事人均应全面履行合同所约定的义务。常德市体育运动中心以合同中约定因政策或政府行为以及不可抗拒因素，造成合同终止，常德市体育运动中心不承担责任，而于2012年3月13日，单方面书面通知杨英英，终止与杨英英的租赁合同，但不符合双方当事人的真实意思表示。事实上常德市人民政府对体育运动中心清除非体育项目，要求杨英英于2012年6月30日停止经营，提前终止合，而常德市人民政府作此决定后，并于2012年3月29日召开专题会议，形成《常德市人民政府专题

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）常民一终字第15号上诉人（原审被告）常德市体育运动中心，住所地湖南省常德市武陵区武陵大道中段。法定代表人何哲海，系该中心主任。委托代理人ＸＸ，湖南劲鸣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨英英，女，汉族，住湖南省常德市武陵区。委托代理人张友亚，常德市法律援助中心援助律师。上诉人杨英英因与常德市体育运动中心房屋租赁合同纠纷一案，不服湖南省常德市武……