（2015）浙杭行终字第162号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，张德明诉请确认余杭国土分局颁发余土拆许字2009第22号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为违法，应当证明自己与被诉的拆迁行政许可行为存在法律上的利害关系。但经查明，张德明（户）坐落于杭州市余杭区五常街道五常村5组新桥头33号的房屋并不在上述房屋拆迁许可证批准的拆迁范围内，张德明与被诉具体行政行为不存在法律上的利害关系。另，余杭国土分局已于2009年12月21日对被诉房屋拆迁许可证登报公告。张德明于2014年11月25日提起诉讼明显已经超过法定起诉期限。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第四十四条第一款第（二）项、第（六）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回张德明的起诉。上诉人张德明上诉称：原审法院未经实体审查，裁决错误，上诉人户是否与余土拆许字2009第22号《房屋拆迁许可证》存在利害关系，应当由被上诉人举证说明，而不是由上诉人举证说明。被上诉人应
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，张德明诉请确认余杭国土分局颁发余土拆许字2009第22号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为违法，应当证明自己与被诉的拆迁行政许可行为存在法律上的利害关系。但经查明，张德明（户）坐落于杭州市余杭区五常街道五常村5组新桥头33号的房屋并不在上述房屋拆迁许可证批准的拆迁范围内，张德明与被诉具体行政行为不存在法律上的利害关系。另，余杭国土分局已于2009年12月21日对被诉房屋拆迁许可证登报公告。张德明于2014年11月25
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第162号上诉人（原审原告）张德明。委托代理人张娜。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局余杭分局。法定代表人陈勇。委托代理人朱雨。委托代理人梅军。被上诉人（原审第三人）杭州市余杭区人民政府五常街道办事处。法定代表人谢德庆。委托代理人方剑锋、金涛。张德明诉杭州市国土资源局余杭分局（以下简称余杭国土分局）拆迁行政许可一案，杭州市余杭区人民……