（2017）黑10行终19号

1.本案被诉行政行为是被告颁发的房屋所有权证的初始登记及后续登记行为，不属于土地权属之间的争议，不适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的应先申请人民政府处理土地权属争议问题。2.因本案审理过程中，牡丹江市房屋登记行政职能由牡丹江市住房保障和房产管理局变更为牡丹江市国土资源局，故本案被告依法变更为牡丹江市国土资源局。3.关于本案是否超过起诉期限的问题。本院认为依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”之规定，本案被诉房屋初始登记行为作出时间为1999年，到原告起诉之日起不超过二十年，故本案未超过起诉期限。4.本院依法对被诉行政行为合法性进行了全面审查，根据证据认定、法庭调查及当事人陈述，本院认为，第三人刘永臻、李秀芝在第二次开庭对原告所举证据一（国有土地使用证）的质证意见及第三次开庭对其所举的证据二的证明问题中，认可本案诉争房屋坐落的土地是与原告进行置换的，置换后原告将土地交付给第三人刘永臻使用，在第二次开庭法庭调查中，第三人刘永臻、李秀芝又进一步认可本案诉

1.本案被诉行政行为是被告颁发的房屋所有权证的初始登记及后续登记行为，不属于土地权属之间的争议，不适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的应先申请人民政府处理土地权属争议问题。2.因本案审理过程中，牡丹江市房屋登记行政职能由牡丹江市住房保障和房产管理局变更为牡丹江市国土资源局，故本案被告依法变更为牡丹江市国土资源局。3.关于本案是否超过起诉期限的问题。本院认为依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”之规定，本案被诉房屋初始登记行为作出时间为1999年，到原告起诉之

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑10行终19号上诉人（原审第三人）刘永臻，男，1956年10月14日出生，汉族，个体工商户。上诉人（原审第三人）牡丹江市阳明区铁岭镇第一村民委员会，住所地黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇文化路。法定代表人刘永政，职务书记。委托代理人樊文娟，黑龙江江铭律师事务所律师。原审被告牡丹江市国土资源局，住所地黑龙江省牡丹江市西安区太平路300号。法定代……