（2015）浙杭行初字第336号

《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第五条规定，本条例所称拆迁人是指取得集体所有土地的建设单位和个人；被拆迁人是指对被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。第六条规定，拆迁人必须按本条例的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从征地建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第十三条第一款规定，拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项有争议，经协商达不成协议的，由市土地管理部门裁决。根据上述规定，拆迁人是指取得集体所有土地的建设单位和个人，由拆迁人对被拆迁人进行补偿安置，如果拆迁人与被拆迁人对补偿安置发生争议的，经协商达不成协议的，由市土地管理部门裁决。本案中，余杭区大东安地块拆迁的拆迁人是杭州市余杭区大东安社区综合改造指挥部，应由该指挥部对被拆迁人进行补偿安置，如果对补偿安置有争议的，又达不成协议的，应申请土地管理部门进行裁决。据此，被告余杭区政府没有对原告进行补偿安置的法定职责。关于被告认为未收到申请的辩称，经查，原告主张于2015年7月21日向被告邮寄了申请书，并附有邮寄凭证，而被告未提供证据证明其主张，故被

《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第五条规定，本条例所称拆迁人是指取得集体所有土地的建设单位和个人；被拆迁人是指对被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。第六条规定，拆迁人必须按本条例的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从征地建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第十三条第一款规定，拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项有争议，经协商达不成协议的，由市土地管理部门裁决。根据上述规定，拆迁人是指取得集体所有土地的建设单位和个人，由拆迁人对被拆迁人进行补偿安置，如果拆迁人与被拆迁人对补偿安置发生争议的，经协商达不

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行初字第336号原告陆绮。原告陆冰瑞（系陆绮女儿）。原告鹿一超（系陆绮孙子）。共同委托代理人何妙富。被告杭州市余杭区人民政府。法定代表人朱华。委托代理人沈丹萍。委托代理人梅军。原告陆绮、陆冰瑞、鹿一超因认为被告杭州市余杭区人民政府（以下简称余杭区政府）不履行法定职责一案，于2015年10月20日向本院提起行政诉讼。本院于同月23日立案后，于……