其他行政行为 （2017）最高法行申589号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(七)征地补偿费的使用、分配方案。《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定：被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。综上，土地补偿费归农村集体经济组织所有，征地补偿费的使用、分配方案应经村民会议讨论决定，被征地的农村集体经济组织还应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。本案中，对所涉土地补偿安置补助费、地上、地下附着物补偿费等已经全部拨付到西陈村帐户的事实双方当事人均无异议，故根据以上法律规定，孔祥瑞诉请曲阜市政府直接向其支付土地补偿费缺乏法律依据。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回孔祥瑞的起诉。孔祥瑞不服一审裁定，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，支持其一审诉讼请求。山东省高级人民法院以与一审法院基本相同的理由，依照《中华人民共

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(七)征地补偿费的使用、分配方案。《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定：被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。综上，土地补偿费归农村集体经济组织所有，征地补偿费的使用、分配方案应经村民会议讨论决定，被征地的农村集体经济组织还应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。本案中，对所涉土地补偿安置补助费、地上、地下附着

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申589号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孔祥瑞，男，1968年8月29日出生，汉族，住山东省曲阜市。委托诉讼代理人：张永刚，天津盈诺律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省曲阜市人民政府。住所地：山东省曲阜市春秋路*号。法定代表人：彭照辉，该市人民政府代理市长。再审申请人孔祥瑞因诉山东省曲阜市人民政府（以下……