（2016）桂06行终1号

如何正确理解和适用社会保险法和《社会保险基金先行支付暂行办法》关于工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的规定，是本案争议的焦点。其一，关于工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的要件审查。社会保险法设立了工伤保险先行支付制度。该法第四十一条明确规定：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。根据上述规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，可从工伤保险基金中先行支付，工伤保险基金的管理机构依法负有履行给付的法定职责，但前提要件是用人单位不支付的。社会保险基金先行支付暂行办法第六条第二款规定：职工被认定为工伤后，有下列情形之一的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇：（一）用人单位被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的；（二）用人单位拒绝支付全部或者部分费用的；（三）依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中

如何正确理解和适用社会保险法和《社会保险基金先行支付暂行办法》关于工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的规定，是本案争议的焦点。其一，关于工伤保险基金先行支付工伤保险待遇的要件审查。社会保险法设立了工伤保险先行支付制度。该法第四十一条明确规定：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。根据上述规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，可从工伤保险基金中先行支付，工伤保险基金

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂06行终1号上诉人（一审被告）上思县社会保险事业局，地址:上思县思阳镇团结西路。法定代表人黄海鹏，局长。委托代理人何其贤，上思县人民政府法制办工作人员。上诉人（一审被告）上思县人民政府，地址：上思县思阳镇民政路5号。法定代表人黄炳利，县长。委托代理人黄有琼，上思县人民政府法制办主任。委托代理人陈阳，上思县人民政府法制办工作人员。被上……