其他（城建） （2018）辽行终278号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。” 根据该法第十二条第一款第（十一）项之规定，“行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”，属于人民法院行政诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。” 本案中，原告大连天龙有限公司主张其与被告大连市中山区人民政府之间存在关于“龙山世界景观公园”建设的行政协议，故诉请被告大连市中山区人民政府履行该协议，但从现有证据看，与原告大连天龙有限公司签订《开发建设“龙山世界景观公园”合同书》的不是被告大连市中山区人民政府，也不是被告大连市中山区城市建设管理局，而是依法具有法人资格，能够独立承担法律责任的集体所有制企业大连天利实业开发公司。 此外，从
摘要
大连天龙有限公司、大连市中山区人民政府城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽行终278号上诉人（原审原告）大连天龙有限公司。 法定代表人王伦义，该公司经理。 委托代理人韩冰，辽宁郡东律师事务所律师。 委托代理人张建，辽宁华轩律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）大连市中山区人民政府。 负责人曲寿巍，该区政府区长。 委托代理人孔庆帅，该区政府工作人员。 委托代理人于鲲，辽宁和昌律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）大连市中山……