（2016）琼97行终5号

本案是税收强制征收行政纠纷，双方对税收征收行为的程序没有争议，争议焦点是乐东县农信社是否享有征税土地的使用权或者是土地的使用人以及上诉人的征税行为是否合法。一、关于乐东县农信社是否享有征税土地的使用权或是土地的使用人问题。首先，征税土地使用权尚未登记在乐东县农信社名下，未达到法律规定的物权设立条件。《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第九条第一款规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。国有土地使用权属于不动产物权，其权利的取得应当适用物权法登记生效的规定。本案中，海南省政府注入乐东县农信社的土地尚未在土地登记簿登记，未产生物权法上取得土地使用权的效力。其次，昌江县政府对乐东县农信社作出昌国用（2010）第0182号《国有土地使用证》（以下简称0182号土地证）的颁证行为尚未完成。土地使用权证是土地使用权人享有土地使用权的权利证明，颁证机关制作0182号土地证，向权利人颁发后颁证行为始得完成，0182号土地证才发生权利证明的法律效力。本案中，由于土地收回、注销、变更用途等手续尚未完善，昌江县政府在按海南省政府

本案是税收强制征收行政纠纷，双方对税收征收行为的程序没有争议，争议焦点是乐东县农信社是否享有征税土地的使用权或者是土地的使用人以及上诉人的征税行为是否合法。一、关于乐东县农信社是否享有征税土地的使用权或是土地的使用人问题。首先，征税土地使用权尚未登记在乐东县农信社名下，未达到法律规定的物权设立条件。《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第九条第一款规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。国有土地使用权属于不动产物权，其权利的取得应当适用物权法登记生效的规定。本案中，海南省政府注入乐东县农信社的土地尚未在土地登记簿登记

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼97行终5号上诉人（原审被告）海南省昌江县地方税务局，住所地昌江黎族自治县石碌镇环城东一路8号。法定代表人李檀，该局局长。委托代理人林东文，该局税政法规科主任。委托代理人肖拥群，海南威盾律师事务所律师。上诉人（原审被告）海南省昌江县地方税务局第一税务分局，住所地昌江黎族自治县石碌镇万福路。法定代表人吴清强，该分局局长。委托代理人任云，海南威盾律……