其他行政行为 （2016）最高法行申1810号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件:……（三）有具体的诉讼请求和事实依据”。本案中，再审申请人王全武、杨兴敏在一审起诉状中提出了多项诉讼请求，涉及多个行政行为、不同被告及多种法律关系，同时还分别属于不同级别的人民法院管辖，其起诉不符合法定受理条件。一审法院按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二条第二款的规定，对申请人予以释明，请其按照法律规定更改起诉状，再审申请人王全武、杨兴敏仍坚持并案诉讼不做更改，一审法院据此裁定驳回其起诉、二审法院裁定驳回其上诉并无不当。综上，再审申请人王金武、杨兴敏的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人王金武、杨兴敏的再审申请。审 判 长 耿宝建审 判 员 李德申代理审判员 周 觅二〇一六年九月二十六日书 记 员 刘 潋
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件:……（三）有具体的诉讼请求和事实依据”。本案中，再审申请人王全武、杨兴敏在一审起诉状中提出了多项诉讼请求，涉及多个行政行为、不同被告及多种法律关系，同时还分别属于不同级别的人民法院管辖，其起诉不符合法定受理条件。一审法院按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二条第二款的规定，对申请人予以释明，请其按照法律规定更改起诉状，再审申请人王全武、杨兴敏仍坚持并案诉讼不做更改，一审法院据此裁定驳回其起诉、二审法院裁定驳回其上
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1810号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王金武，男，汉族，1946年10月5日出生，退休，住新疆维吾尔自治区奎屯市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨兴敏，男，汉族，1966年3月25日出生，住新疆维吾尔自治区奎屯市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）新疆生产建设兵团第七师，住所地新疆维吾尔自治区奎屯市。法定代表人王光强，……