（2017）宁01行初156号

原告张秀珍要求撤销被告银川市西夏区人民政府向第三人邓辉颁发的编号为×××号农村土地承包经营权证中对00152号地块确认土地承包经营权的具体行政行为，并确认原告对该地块的土地承包经营权，故其与第三人邓辉就涉案地块的使用权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，原告就其对争议土地享有使用权的主张应先行向人民政府申请行政处理，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，依法应驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告张秀珍的起诉。案件受理费50元，退回原告张秀珍。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审　判　长　　刘煜姗审　判　员　　彭　云代理审判员　　郭燕荣二〇一八年一月十五日书　记　员　　樊新巧附：

原告张秀珍要求撤销被告银川市西夏区人民政府向第三人邓辉颁发的编号为×××号农村土地承包经营权证中对00152号地块确认土地承包经营权的具体行政行为，并确认原告对该地块的土地承包经营权，故其与第三人邓辉就涉案地块的使用权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，原告就其对争议土地享有使用权的主张应先行向人民政府申请行政处理，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）宁01行初156号原告张秀珍，女，1963年11月18日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人孙瑜，西夏区贺兰山西路法律服务所法律工作者（一般代理）。被告银川市西夏区人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区贺兰山西路。法定代表人刘虹，女，区长。委托代理人韩刚，该政府法制办主任（特别授权）。委托代理人赵强，宁夏辅德律师事务……